一、在报刊上发表作品的有关法律关系  《著作权法》第十条规定：著作权人一享有作品的发表权，即决定作品是否公之于众的权利;享有作品的使用权和获得报酬权，即以复制、表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像或改编、翻译、注释、编辑等方式使用作品的权利，以及许可他人以上述方式使用作品，并由此获得报酬的权利。第23条又规定：“使用他人作品应当同著作权人订立合同或者取得许可，本法规定可以不经许可的除外。”从以上规定不难得出：在报刊上发表作品是建立在作者和报刊出版者之间的有关许可行使该作品著作权的一种法律关系。对作者而言，发表作品是行使作品的发表权和许可报刊出版者行使作品的使用权，即许可以出版的方式(包括复制和发行)使用作品;对报刊出版者而言，是依据作品著作权人的授权，在规定的时间和方式使用作品。  (一)在报刊上发表作品是作者与报刊出版者之间的一种合同法律关系  作品在报刊上发表主要包括两个环节，一是投稿，即作省将作品寄(送)给选定的报社或杂志社，并作出希望在贵报(刊)发表该作品的意思表示，二是发表，即报刊出版对收到的作品在规定的时限内进行内容、形式等方面的审核，根据作品的专业、文字水平决定是否给予发表。在报刊上发表作品，一般无需双方当事人签订正式的著作权许可使用合同，这种合同关系的依据往往是一种双方信件交换或口头形式，也可以是由双方按没有明确规定的习惯作法而采取的态度来确定，用合同法原理分析，可以得出：投稿是作者向报刊出版者发出的一种合同要约，即作者向报刊出版者提出许可其以出版的方式使用作品的意思表示。该要约自作品送达报刊出版者之时起生效。报刊出版者作为受要约人在收到投稿后取得了承诺的资格，他可以在法定期限内向作者作出同意发表作品的意思表示，当作者收到决定发表的通知后，建立在作者与报刊出版者之间的作品著作权使用许可合同关系即告成立。该合同的主要内容，如作品使用方式、稿酬的支付等，一般根据国家的有关规定来确定，无需双方另作约定。双方的主要合同义务是：作者应保证作品著作权的有效和不侵犯他人著作权，并不能将同一作品再投其他报刊社，报刊出版者则应在一定期限内刊用作品，并按规定向作者支付稿酬。报刊出版者也可以在法定期限内对来稿不作回音，这表明报刊出版者不接受作者的要约，此项要约不再继续有效。根据要约和承诺的法律原理，结合我国目前有关报刊发表作品的现状，作者和报刊出版者应注意以下几点：  (1)根据要约的不可撤回性，在报刊出版者收到作者的作品后，在法律规定的期限内作者不得随意撤回作品。根据《著作权法》第32条的规定，该法定期限为：向报社投稿的，为稿件发出之日起15日，向杂志社投稿的，为稿件发出之日起30日。报刊出版者可能因收到该作品而拒绝了他人相似的作品，或不向他人发出相同内容的约稿，也可能已进行审稿，或付出了其他劳动，因此，作者撤稿必将损害报刊出版者的利益。至于报刊出版者收到作品后，作者能否对作品进行修改，笔者认为应予允许，一方面能使作者充分行使修改权，另一方面也有利于作品更趋完善和成熟。此类作者主动的修改，可视为作者的一种新的要约，报刊社有权决定是否采用修改后的作品。  (2)根据要约和承诺的程序，报刊出版一者在收到作者的作品后决定采用的，应及时通知作者，该通知即为对投稿要约的承诺。只有当作者收到采用通知后，合同关系才真正建立。目前国内许多报刊社在收到稿件后往往不通知作者而直接刊用，这在程序上是欠缺的。  (3)根据要约效力的时间性，报刊出版者对决定刊用的投稿，应在法定期限内通知作者。根据《著作权法》第32条，报社、杂志社的通知期限分别为作者发稿之日起15天和30天。过了期限投稿要约即为失效，在有效期满后，报刊社决定采用来稿的，则应商请作者是否同意刊用。该通知实为一个新的要约，只有当作者作出同意的承诺后，报刊社才能刊用。未经同意贸然刊用，一方面是对作者著作权的侵犯，另一方面还会出现多家报刊同时刊用作品的情况，因为在有效期满后，作者享有向其他报刊的再投权。  (4)承诺的内容应与要约的内容完全一致。报刊社应尊重作者的政治观点和学术观点，当对来稿的主要内容或观点不完全采纳，而需修改、补充、删节时，应商请作者修改。该修改通知并不是对投稿要约的承诺，而是一种新的要约，作者有权决定是否修改、是否按报刊社的要求修改。当然报刊社也有权决定是否采用未经修改或未按要求修改的作品。  (5)受要约人没有必须承诺的义务。报刊社对决定不采用的来稿，没有通知的义务，除双方另有约定，作者在法定期限内未收到作品刊用通知的，即为报刊社对投稿要约的拒绝。  (6)作者投稿要约的拘束力涉及作者在法定期限内不得向其他报刊社发出同样的投稿要约。根据《著作权法》有关规定和一般惯例，作者不能同时一稿多投，或在前一次投稿后，法定的稿件处理期限内，再投其他报刊。  (二)在报刊上发表作品是一种著作权使用许可法律关系。  作者行使著作权，往往是通过许可他人的方式来实现的。报刊社依据作者的投稿，取得该作品在本报刊上刊载的权利。这种刊载权实为作者许可报刊社行使的出版权(包括复制权和发行权)，和所有使用受保护的作品一样，作者有权因许可报刊社使用作品而获得著作权使用费(稿酬)，报刊社应严格按照国家有关规定向作者支付稿酬。